指標解釋：

保護少數投資者是指在利益沖突的情況下中小股東受到的保護以及在公司治理結構中股份持有人的權利，保護少數投資者指標包含6個二級指標，分別為信息披露透明度指數、董事責任程度指數、股東訴訟便利度指數、股東權利指數、所有權和管理控制指數以及公司透明度指數。

指標具體分析：

披露指數：主要考察的是一個上市公司在發生關聯交易時，批準關聯交易、外部機構審查關聯交易、利益沖突披露、關聯交易條款和年度報告披露等方面的相關內容。

董事責任指數：主要考察的是一個上市公司在發生關聯交易時，股東派生訴訟、關聯交易發起者的責任承擔、審批機構的責任承擔、賠償損失、利潤返還、罰款、監禁或取消任職資格以及撤銷關聯交易等方面的相關內容。

股東訴訟便利度指數：主要考察的是一個上市公司在發生關聯交易后，如果向關聯交易發起人提起訴訟，股東是否有權進行訴前文件檢查和獲取相關文件、被告是否要提供法律未規定的文件、股東能否直接質詢被告和證人、舉證標準以及訴訟費等方面的內容。

股東權利指數：主要考察的是一個公司在出售資產、股東大會發行新股、新股優先購買權、外部審計師的招聘和解聘、更改股票股權、增加新股東以及出售股份意愿表達等方面的相關內容。

所有權和管理控制指數：主要考察的是董事會主席、董事會成員獨立審計委員會、收購要約、分配股利、收購股份和公司僵局等方面的相關內容。

公司透明度指數：主要考察的是股東直接或間接利益披露、信息披露、薪酬披露、股東大會的召開、通知和提議、年度財務報表審計以及審計報告披露等方面的相關內容。

中國保護少數投資者指標得分及排名：

在世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》報告中，中國保護少數投資者指標得分72分，排名由64名提升36位至第28名，北京市及上海市保護少數投資者指標具體表現及得分排名如下圖表所示。

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注：圖表均源自世界銀行《全球營商環境報告2020》

各地改革先進經驗及做法：

（1）大連市：深化改革，創新機制，充分發揮司法職能

大連中院通過健全立體化訴訟渠道，加強訴訟服務網、12368訴訟服務熱線、自助移動終端設備建設，提升訴訟服務水平，為群眾提供線上線下一站式訴訟服務。大連法院運行網上微法院，開發手機訴訟服務APP、微信小程序等，實現案件流程和信息自助查詢，在線完成訴訟繳費，減少當事人訴累。

大連中院改革審判工作機制，推行繁簡分流，出臺民商事案件“分調裁審”工作流程管理規定，針對中小投資者所涉案件作出專門規定，努力構建多元化解糾紛、分層遞進的工作模式。積極探索證券期貨類案件集團訴訟、快速審理及要素式審判，加快中小投資者權利實現進程;探索證券類案件支持訴訟制度，引導中小投資者用足用好“代表人”制度，鼓勵由證券投資者保護機構代表投資者提起訴訟;提高投資者舉證能力，實施民事訴訟調查令制度，探索對拒不履行協助取證義務的單位和個人依法予以民事制裁，提高中小投資者收集證據的能力。

（2）上海市：啟用“中小投資者保護艙”

上海金融法院啟用“中小投資者保護艙”，通過人臉識別、自動驗證、大數據分析、語義理解、人機對話等最新人工智能技術與訴訟服務需求的深度融合，為中小投資者在群體性證券糾紛的立案登記、咨詢查詢、多元調解、集體訴訟、申請執行等全流程的訴訟程序中，提供“無紙化、一站式、交互型”的訴訟服務，有效滿足了中小投資者的多元化司法需求。